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新華社北京5月5日電(記者 安蓓、趙超)記者5日從(cóng)國家發展改革委了(le)解到(dào),經國務院同意,國家發展改革委會(huì)同國家衛生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)近日聯合發出通知(zhī),決定從(cóng)2015年6月1日起取消絕大(dà)部分藥品政府定價,完善藥品采購機制,發揮醫(yī)保控費作(zuò)用(yòng),藥品實際交易價格主要由市場競争形成。
“這(zhè)次改革是建立以市場爲主導的藥品價格形成機制的頂層設計(jì),由原來(lái)的政府‘單隻手’管制藥品價格轉變爲更好(hǎo)地發揮政府、市場‘兩隻手’作(zuò)用(yòng),相關政府部門(mén)的角色将轉變爲藥品市場競争秩序和(hé)合理(lǐ)價格形成機制的維護者。”中國藥科大(dà)學醫(yī)藥價格研究所所長常峰說。
根據《關于印發推進藥品價格改革意見的通知(zhī)》,除麻醉、第一類精神藥品仍暫時(shí)由國家發展改革委實行最高(gāo)出廠(chǎng)價格和(hé)最高(gāo)零售價格管理(lǐ)外(wài),對(duì)其他(tā)藥品政府定價均予以取消,不再實行最高(gāo)零售限價管理(lǐ),按照分類管理(lǐ)原則,通過不同的方式由市場形成價格。其中:
(一)醫(yī)保基金(jīn)支付的藥品,通過制定醫(yī)保支付标準探索引導藥品價格合理(lǐ)形成的機制;
(二)專利藥品、獨家生産藥品,通過建立公開(kāi)透明(míng)、多方參與的談判機制形成價格;
(三)醫(yī)保目錄外(wài)的血液制品、國家統一采購的預防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和(hé)避孕藥具,通過招标采購或談判形成價格。
(四)其他(tā)原來(lái)實行市場調節價的藥品,繼續由生産經營者依據生産經營成本和(hé)市場供求情況,自(zì)主制定價格。
《通知(zhī)》強調,建立科學合理(lǐ)的藥品價格形成機制,要充分發揮市場配置資源的決定性作(zuò)用(yòng),同時(shí)要更好(hǎo)地發揮政府作(zuò)用(yòng),加強事(shì)中事(shì)後監管。取消藥品政府定價後,要做好(hǎo)與藥品采購、醫(yī)保支付等改革政策的銜接,強化醫(yī)藥費用(yòng)和(hé)價格行爲監管。
在相關配套機制方面,《通知(zhī)》明(míng)确,衛生計(jì)生部門(mén)要根據藥品特性和(hé)市場競争情況,實行分類采購,并調動多方參與積極性,促進市場競争,合理(lǐ)确定藥品采購價格;同時(shí)加強醫(yī)療機構診療行爲監管,控制不合理(lǐ)使用(yòng)藥品醫(yī)療器械以及過度檢查和(hé)治療。醫(yī)保部門(mén)要會(huì)同有關部門(mén)制定醫(yī)保藥品支付标準,做好(hǎo)醫(yī)保、招标采購政策的銜接配合,促進醫(yī)療機構和(hé)零售藥店(diàn)主動降低(dī)采購價格。價格主管部門(mén)要健全價格監測體系,強化藥品價格行爲監管,對(duì)價格欺詐、價格串通和(hé)壟斷行爲,要依法嚴肅查處。